91嫩草|国产丨精品入口,成人做爰A片免费 http://www.mucunshu.com shineu新漁生物 Wed, 16 Aug 2017 20:36:22 +0000 zh-CN hourly 1 https://wordpress.org/?v=5.8.10 http://www.mucunshu.com/wp-content/uploads/2023/03/cropped-111216-32x32.png 食品安全標準 – 四川新漁現(xiàn)代生物技術有限公司 http://www.mucunshu.com 32 32 衛(wèi)生計生委出臺《食品安全國家標準目錄》 http://www.mucunshu.com/17265.html http://www.mucunshu.com/17265.html#respond Wed, 16 Aug 2017 20:36:22 +0000 http://www.mucunshu.com/?p=17265 近日,國家衛(wèi)生計生委出臺了《食品安全國家標準目錄》等4個官方文件,并以衛(wèi)生計生委辦公廳公函的形式通報了標準整合的結(jié)論(國衛(wèi)辦食品函〔2017〕697號)。筆者認為,這對食品監(jiān)管執(zhí)法以及涉及食品安全類的司法審判與行政問責均具有直接、正面的影響。

一是從根本上明確了什么是“食品安全標準”的準確內(nèi)涵與外延。

由于新修訂《食品安全法》沒有給出“食品安全標準”的解釋性定義,導致司法、行政機構(gòu)乃至社會各方對“食品安全標準”各自解讀,莫衷一是。個別地方甚至將備案的企業(yè)標準視為“食品安全標準”給案件定性,個別法官在個案審理中認為只要出現(xiàn)新修訂《食品安全法》第二十六條規(guī)定內(nèi)容之一的,即可按照“不符合食品安全標準”或“超出食品安全標準限量”做結(jié)論……衛(wèi)生計生委此次公布《食品安全國家標準目錄》(以下簡稱《目錄》),即是向社會明確:“食品安全標準”是一個嚴格的法定概念,是一個須經(jīng)法定職權(quán)部門公布并且依靠行政強制力實施的標準集合。

二是對一直以來存在的“食品安全標準”與其他食品標準諸如食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量以及行業(yè)標準等之間的混亂局面做一個初步的“了斷”。

由于歷史沿革,“食品安全標準”處在一個不斷發(fā)展完善的過程中,其間夾雜著食品安全監(jiān)管思想、理念、體制和隊伍的不斷變化,導致對標準的認識、適用與法律責任的證據(jù)使用較為混亂。比如:把食品質(zhì)量標準當作“食品安全標準”并依據(jù)其進行處罰(如“酒精度”的標準使用)??梢哉f,從2009版《食品安全法》落地以后,“食品安全標準”作為新出現(xiàn)的法律概念雖然迅速生根長大,但是各方對“食品安全標準”的科學性、嚴謹性、唯一性以及相關的行政證據(jù)有效性、司法證據(jù)力等缺乏統(tǒng)一認識。此次《目錄》及其他相關文件的公布,試圖解決部分標準矛盾、交叉等問題,進而解決對“食品安全標準”認識不統(tǒng)一的問題。

三是可以初步解決行政執(zhí)法、司法審判中是否屬于“食品安全標準”的爭議問題。

新修訂《食品安全法》對很多違法行為的定性是以“食品安全標準”的符合與否或是否超過限量為出發(fā)點的。尤其是第一百四十八條“懲罰性賠償”的法定前提是“生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品”,這就使得“食品安全標準”的爭議價值千金。此次《目錄》的出臺,可以直接成為行政執(zhí)法和司法審判的證據(jù)出處。因為依照新修訂《食品安全法》第二十七條的規(guī)定,國家衛(wèi)生計生委是且僅是食品安全國家標準的法定制定與公布部門。至此,一些認為國家相關部門出臺的文件都可以視為是“食品安全標準”的行為可以休矣。

一、食品安全國家標準目錄

截至目前,國家衛(wèi)生計生委會同農(nóng)業(yè)部、國家食品藥品監(jiān)管總局制定發(fā)布食品安全國家標準1224項,包括:通用標準11項、食品產(chǎn)品標準64項、特殊膳食食品標準9項、食品添加劑質(zhì)量規(guī)格及相關標準586項、食品營養(yǎng)強化劑質(zhì)量規(guī)格標準29項、食品相關產(chǎn)品標準15項、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標準25項、理化檢驗方法標準227項、微生物檢驗方法標準30項、毒理學檢驗方法與規(guī)程標準26項、獸藥殘留檢測方法標準29項、農(nóng)藥殘留檢測方法標準106項、被替代和已廢止(待廢止)標準67項。

二、食品相關標準清理整合結(jié)論

按照食品相關標準清理和整合工作安排,國家衛(wèi)生計生委組織專家和各相關單位對我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量以及行業(yè)標準進行清理,重點解決標準重復、交叉和矛盾的問題。經(jīng)清理,1082項農(nóng)藥獸藥殘留相關標準轉(zhuǎn)交農(nóng)業(yè)部進行進一步清理整合。對另外3310項食品標準做出以下清理整合結(jié)論:一是通過繼續(xù)有效、轉(zhuǎn)化、修訂、整合等方式形成現(xiàn)行食品安全國家標準;二是建議適時廢止的標準;三是不納入食品安全國家標準體系的標準。

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